Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 1-Т(МС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих" (далее - форма) предоставляют юридические лица - органы местного самоуправления (представительные, местные администрации (исполнительно-распорядительные), контрольно-счетные органы муниципальных образований, иные органы местного самоуправления); избирательные комиссии муниципальных образований, являющиеся муниципальными органами, которые не входят в структуру органов местного самоуправления (далее - респонденты).
При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, сведения по ним в настоящую форму не включаются.
Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения).
При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.
Упраздненные органы местного самоуправления и их обособленные подразделения (по состоянию на конец отчетного периода находящиеся в стадии ликвидации) данные не предоставляют.
По форме за отчетный период в случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме, незаполненный значениями показателей ("пустой" отчет по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.
Настоящая форма заполняется в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем. Источником формирования первичных статистических данных являются данные бухгалтерского и кадрового учета.
По категории "муниципальные должности" (строки 102, 201) учитываются лица, замещавшие муниципальные должности. К ним относятся депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатели, заместители председателя, аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования;
По строкам 103, 202 - 207 учитываются лица, замещавшие должности муниципальной службы.
К ним относятся должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации, утверждаемыми законами субъектов Российской Федерации.
По строке 208 учитываются должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, которые могут быть предусмотрены в реестрах должностей муниципальной службы в отдельных субъектах Российской Федерации. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность.
При заполнении формы по всем строкам в графе 4 Раздела 1, графе 3 Раздела 2 показывается численность списочного состава по состоянию на конец отчетного года. Работник, принятый на работу на неполный рабочий день в соответствии с трудовым договором, учитывается в численности работников списочного состава как один человек. Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается 1 раз по месту основной работы, в фонде заработной платы (в графе 6 Раздела 1) показывается сумма фонда заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству (совмещению). Работник, отсутствующий ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, включается в отчет (в графе 4 Раздела 1) в случае, если его штатная должность не замещена другим работником, принятым на время его отсутствия. В противном случае учитывается работник, фактически работавший взамен отсутствующего.
В отчет не включаются работники, принятые на работу по совместительству из других организаций, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера.
Работники, замещавшие должности, не предусмотренные штатным расписанием и работники, подлежавшие сокращению, в списочную численность не включаются.
Численность работников списочного состава заполняется в целых единицах без десятичного знака.
--------------------------------
1Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
- Титульный лист
- Раздел 1. Численность работников и оплата их труда по категориям персонала
- Раздел 2. Численность работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование
- Раздел 3. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по возрасту
- Раздел 4. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по стажу муниципальной службы
- Раздел 5. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по уровню образования и областям высшего образования
- Раздел 6. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, имевших высшее образование
Титульный лист
В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:
- код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений;
- идентификационный номер - для обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.
В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится руководитель органа местного самоуправления или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.
Чтобы выбрать направление сдачи отчета (ТОГС), следуйте данному порядку:
Если в списке из предложенных ТОГСов отсутствует нужный, то его можно выбрать, нажав на кнопку «Все отделения Росстат». Далее выбрать соответствующий регион и ТОГС в этом регионе.
Раздел 1. Численность работников и оплата их труда по категориям персонала
При заполнении формы по всем строкам в графе 4 Раздела 1, графе 3 Раздела 2, по всем графам Раздела 3, Раздела 4, Раздела 5, Раздела 6 показывается численность работников списочного состава по состоянию на конец отчетного года.
Работник, принятый на работу на неполный рабочий день в соответствии с трудовым договором, учитывается в численности работников списочного состава как один человек. Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается 1 раз по месту основной работы. Работник, отсутствующий ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, включается в данные (в графе 4 Раздела 1) в случае, если его штатная должность не замещена другим работником, принятым на время его отсутствия. В противном случае учитывается работник, фактически работавший взамен отсутствующего.
Численность работников списочного состава заполняется в целых единицах без десятичного знака.
Данные по работникам, переведенным из одной категории должностей в другую, должны показываться по последней занимаемой должности на дату учета.
В данные по форме не включаются работники, принятые на работу по совместительству из других организаций, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, а также военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.
Работники, замещавшие должности, не предусмотренные штатным расписанием, в списочную численность не включаются.
По строке 101 отражаются данные по всем работникам организации в соответствии со штатным расписанием: муниципальные должности; должности муниципальной службы; другой персонал, состоящий в штате организации.
Распределение работников по строке 102 описано в пункте 9 настоящих Указаний.
Распределение работников по строке 103 описано в пункте 10 настоящих Указаний.
По строке 104 учитывается другой персонал, состоящий в штате организации (без внешних совместителей) и не распределенный по строкам 102 и 103.
В графе 5 показывается среднесписочная численность работников за отчетный год.
Среднесписочная численность работников исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца (включая выходные и праздничные дни) и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. Среднесписочная численность этих работников за отчетный год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.
При определении среднесписочной численности работников лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, учитываются пропорционально отработанному времени.
В среднесписочную численность работников не включаются: женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком; работники, обучавшиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступавшие в образовательные организации и находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В графу 6 включаются начисленные за отчетный год суммы фонда заработной платы работникам, учтенным в графе 5. В фонд заработной платы гражданских служащих должны входить все виды выплат, предусмотренные Федеральным законом № 79-ФЗ (глава 10). Не включаются в фонд суммы заработной платы работников, принятых из других организаций на работу по совместительству. Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается 1 раз по месту основной работы, в фонде заработной платы показывается сумма фонда заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству (совмещению).
В графе 7 показываются начисленные за отчетный год выплаты социального характера работникам, учтенным в графе 5.
Более подробные методологические указания по заполнению данных о среднесписочной численности, фонде начисленной заработной платы и выплатам социального характера работникам (графы с 5 по 7) приведены в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», размещенных на официальном сайте Росстата в сети Интернет по адресу: https://rosstat.gov.ru/ Главная страница/ Респондентам/ Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности/ Альбом форм федерального статистического наблюдения/ Поиск по формам/ П-4/ Указания по заполнению формы.
Раздел 2. Численность работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование
При заполнении Раздела 2 по строкам с 201 по 207 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, распределяется по категориям и группам должностей муниципальной службы. По строкам 210, 211 численность работников распределяется по полу.
По строке 212 отражаются лица, имевшие на конец отчетного года стаж муниципальной службы менее одного года.
В графе 3 Раздела 2 показывается численность работников списочного состава по состоянию на конец отчетного года, которая распределяется по категориям и группам должностей, по полу.
В графы с 4 по 7 Раздела 2 включаются данные о численности работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, обученных в отчетном году в период работы в муниципальном органе по дополнительным профессиональным программам в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) и действующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации за счет всех источников финансирования (в том числе за счет средств муниципальных служащих) и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения дополнительной профессиональной программы документы установленного образца: удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке.
Лица, обученные в отчетном году до поступления на работу в муниципальный орган по дополнительным профессиональным программам, в графы с 4 по 7 не включаются.
В случае если работник проходил обучение в течение отчетного периода неоднократно, в Раздел 2 он включается один раз и учитывается по дополнительной профессиональной программе с наибольшей почасовой нагрузкой. При равной почасовой нагрузке этот работник учитывается по программе, наиболее значимой для выполнения его должностных обязанностей.
Раздел 3. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по возрасту
При заполнении Раздела 3 по строкам с 301 по 307 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, распределяется по категориям и группам должностей муниципальной службы.
В графах с 3 по 9 Раздела 3 численность работников списочного состава (из графы 3 Раздела 2) распределяется по возрастным группам в соответствующих интервалах.
В графах 10 и 11 Раздела 3 учитываются лица в возрасте старше трудоспособного: женщины в возрасте 58 и более лет, мужчины в возрасте 63 и более лет.
В графе 12 Раздела 3 численность женщин, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы распределяется по категориям и группам должностей муниципальной службы.
В графах с 13 по 19 Раздела 3 приводятся данные о численности женщин списочного состава по соответствующим интервалам.
Раздел 4. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по стажу муниципальной службы
При заполнении Раздела 4 по строкам с 401 по 407 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, распределяется по категориям и группам должностей муниципальной службы, по строкам 410, 411 – по полу.
По графе 3 Раздела 4 приводится численность работников, имеющих классный чин, дипломатический ранг.
По графам с 4 по 9 Раздела 4 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы распределяется по стажу муниципальной службы в соответствующих интервалах. При заполнении показателей по графам с 4 по 9 Раздела 4 следует учитывать, что в стаж муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, иных должностей в соответствии с федеральными законами. Также можно воспользоваться имеющимися данными о стаже службы, применяемыми при начислении надбавок за выслугу лет.
Раздел 5. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по уровню образования и областям высшего образования
При заполнении Раздела 5 по строкам с 501 по 507 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, распределяется по категориям и группам должностей муниципальной службы, по строкам 510, 511 – по полу.
В Разделе 5 учитываются работники, имевшие профессиональное образование, подтвержденное дипломом, следующих уровней: в графе 3 – высшее образование, в графе 17 – среднее профессиональное образование. Работники, не имевшие профессионального образования, отражаются в графе 18.
В графах 4-16 Раздела 5 работники, имевшие высшее образование (графа 3 Раздела 5), распределяются по областям образования в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО; ОК 009-2016), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. № 2007-ст. Если у работника имеется второе и последующее высшее образование, то в графах 4-16 показывается образование, соответствующее профилю данного государственного органа или занимаемой должности.
В графе 4 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: математика и механика, компьютерные и информационные науки (для бакалавриата и магистратуры), физика и астрономия, химия, науки о Земле, биологические науки.
В графе 5-6 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: архитектура (для бакалавриата и магистратуры), техника и технологии строительства, информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, электроника, радиотехника и системы связи, фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии, электро- и теплоэнергетика, ядерная энергетика и технологии, машиностроение, физико-технические науки и технологии, оружие и системы вооружения, химические технологии, промышленная экология и биотехнологии (для бакалавриата и магистратуры), техносферная безопасность и природообустройство, прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, технологии материалов (для бакалавриата и магистратуры), техника и технологии наземного транспорта, авиационная и ракетно-космическая техника, аэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетно-космической техники, техника и технологии кораблестроения и водного транспорта, управление в технических системах, нанотехнологии и наноматериалы (для бакалавриата и магистратуры), технологии легкой промышленности (для бакалавриата и магистратуры).
В графе 7 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: сестринское дело (для бакалавриата), фундаментальная медицина (для специалитета), клиническая медицина (для специалитета), науки о здоровье и профилактическая медицина (для магистратуры и специалитета), фармация (для специалитета), ветеринария и зоотехния (для специалитета).
В графе 8 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: сельское, лесное и рыбное хозяйство (для бакалавриата и магистратуры), ветеринария и зоотехния (для бакалавриата и магистратуры).
В графах 9-12 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: психологические науки, экономика и управление, социология и социальная работа (для бакалавриата и магистратуры), юриспруденция, политические науки и регионоведение (для бакалавриата и магистратуры), средства массовой информации и информационно-библиотечное дело (для бакалавриата и магистратуры), сервис и туризм (для бакалавриата и магистратуры).
В графе 13 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: образование и педагогические науки.
В графе 14 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: языкознание и литературоведение, история и археология (для бакалавриата и магистратуры), философия, этика и религиоведение (для бакалавриата и магистратуры), теология (для бакалавриата и магистратуры), физическая культура и спорт (для бакалавриата и магистратуры).
В графе 15 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: искусствознание (для бакалавриата и магистратуры), культуроведение и социокультурные проекты, сценические искусства и литературное творчество, музыкальное искусство, изобразительное и прикладные виды искусств, экранные искусства (для специалитета).
В графе 16 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: военное управление (для магистратуры и специалитета), обеспечение государственной безопасности (для магистратуры и специалитета).
Раздел 6. Распределение работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, имевших высшее образование
Раздел 6 заполняется по работникам, учтенным в графе 3 Раздела 5.
При заполнении Раздела 6 по строкам с 601 по 607 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, распределяется по категориям и группам должностей муниципальной службы, по строкам 610, 611 – по полу.
По графе 3 Раздела 6 численность работников списочного состава, замещавших муниципальные должности, должности муниципальные службы, имевших высшее образование, распределяется по группам работников со вторым или последующим высшим образованием, кадрам высшей квалификации, освоившим программы ординатуры, ассистентуры-стажировки и получивших ученые степени кандидата наук, доктора наук.
При заполнении Раздела 6 следует руководствоваться следующими статьями Федерального закона № 273-ФЗ: для графы 3 «второе или последующее высшее образование» – частью 8 статьи 69; для графы 4 «высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации» – пунктом 5 части 7; для графы 5 «присвоена ученая степень кандидата наук» – частью 3 статьи 72. Ученые степени «кандидат наук» и «доктор наук» (графы 5, 6) подтверждаются дипломом.