Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 1-Т(ГС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих" (далее - форма) предоставляют юридические лица - государственные органы Российской Федерации (федеральные, субъектов Российской Федерации) (далее - респонденты):
на федеральном уровне:
- Администрация Президента Российской Федерации, аппараты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации (включая военную), Следственный комитет Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
- на региональном уровне:
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, арбитражные и арбитражные апелляционные суды, суды общей юрисдикции, территориальные управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, органы прокуратуры (включая военные, транспортные и специализированные), следственные управления (отделы) Следственного комитета Российской Федерации (включая специализированные);
- государственные органы субъектов Российской Федерации (законодательные (представительные), исполнительные и судебные (мировые судьи), избирательные комиссии, контрольно-счетные органы, аппараты уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации).
При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, сведения по ним в настоящую форму не включаются.
Управление Судебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации предоставляет отдельно форму по Управлению, по каждому федеральному суду, в отношении которого данное Управление осуществляет организационное обеспечение.
Данные по мировым судьям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, предоставляются Управлением Судебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий по обеспечению деятельности мировых судей.
Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения).
При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.
Упраздненные государственные органы и их обособленные подразделения (по состоянию на конец отчетного года находящиеся в стадии ликвидации) данные не предоставляют.
По форме за отчетный период в случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме, незаполненный значениями показателей ("пустой" отчет по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.
Настоящая форма заполняется в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем. Источником формирования первичных статистических данных являются данные бухгалтерского и кадрового учета.
По категории "государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации" (строки 102, 201) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" учитываются лица, замещавшие государственные должности, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (федеральные государственные должности), конституциями, уставами субъектов Российской Федерации (государственные должности субъектов Российской Федерации) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Судьи военных судов (включая военнослужащих) отражаются по строкам 102, 201 соответственно.
Отнесение работников к категории "должности государственной гражданской службы" (строки 103, 202 - 220) производится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) и Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574, а также реестрами (перечнями) должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
При заполнении формы по всем строкам в графе 4 Раздела 1, графе 3 Раздела 2 показывается численность списочного состава по состоянию на конец отчетного года. Работник, принятый на работу на неполный рабочий день в соответствии с трудовым договором, учитывается в численности работников списочного состава как один человек. Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается 1 раз по месту основной работы, в фонде заработной платы (в графе 6 Раздела 1) показывается сумма фонда заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству (совмещению). Работник, отсутствующий ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, включается в отчет (в графе 4 Раздела 1) в случае, если его штатная должность не замещена другим работником, принятым на время его отсутствия. В противном случае учитывается работник, фактически работавший взамен отсутствующего.
В отчет не включаются работники, принятые на работу по совместительству из других организаций, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, а также военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.
Работники, замещавшие должности, не предусмотренные штатным расписанием, и работники, подлежавшие сокращению, в списочную численность не включаются.
Численность работников списочного состава заполняется в целых единицах без десятичного знака.
--------------------------------
1Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
- Титульный лист
- Раздел 1. Численность работников и оплата их труда по категориям персонала
- Раздел 2. Численность работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, получивших дополнительное профессиональное образование
- Раздел 3. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, по возрасту
- Раздел 4. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, по стажу государственной службы
- Раздел 5. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, по уровню образования и областям высшего образования
- Раздел 6. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, имевших высшее образование
Титульный лист
В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:
- код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений;
- идентификационный номер - для обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.
В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится руководитель органа местного самоуправления или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.
Чтобы выбрать направление сдачи отчета (ТОГС), следуйте данному порядку:
Если в списке из предложенных ТОГСов отсутствует нужный, то его можно выбрать, нажав на кнопку «Все отделения Росстат». Далее выбрать соответствующий регион и ТОГС в этом регионе.
Раздел 1. Численность работников и оплата их труда по категориям персонала
При заполнении формы по всем строкам в графе 4 Раздела 1, графе 3 Раздела 2, по всем графам Раздела 3, Раздела 4, Раздела 5, Раздела 6 показывается численность работников списочного состава по состоянию на конец отчетного года.
Работник, принятый на работу на неполный рабочий день в соответствии с трудовым договором, учитывается в численности работников списочного состава как один человек. Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается 1 раз по месту основной работы. Работник, отсутствующий ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, включается в данные (в графе 4 Раздела 1) в случае, если его штатная должность не замещена другим работником, принятым на время его отсутствия. В противном случае учитывается работник, фактически работавший взамен отсутствующего.
Численность работников списочного состава заполняется в целых единицах без десятичного знака.
Данные по работникам, переведенным из одной категории должностей в другую, должны показываться по последней занимаемой должности на дату учета.
В данные по форме не включаются работники, принятые на работу по совместительству из других организаций, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, а также военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.
Работники, замещавшие должности, не предусмотренные штатным расписанием, в списочную численность не включаются.
По строке 101 отражаются данные по всем работникам организации в соответствии со штатным расписанием: государственные должности; должности государственной гражданской службы; другой персонал, состоящий в штате организации (включая лиц, замещавших должности государственной службы иных видов).
Распределение работников по строке 102 описано в пункте 10 настоящих Указаний.
Распределение работников по строке 103 описано в пункте 11 настоящих Указаний.
По строке 104 учитываются лица, замещавшие должности государственной службы иных видов (имевшие специальные звания), включая работников органов прокуратуры и следственных органов (должности прокуроров и следователей), а также другой персонал, состоящий в штате организации (без внешних совместителей) и не распределенный по строкам 102 и 103.
В графе 5 показывается среднесписочная численность работников за отчетный год.
Среднесписочная численность работников исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца (включая выходные и праздничные дни) и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. Среднесписочная численность этих работников за отчетный год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.
При определении среднесписочной численности работников лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, учитываются пропорционально отработанному времени.
В среднесписочную численность работников не включаются: женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком; работники, обучавшиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступавшие в образовательные организации и находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В графу 6 включаются начисленные за отчетный год суммы фонда заработной платы работникам, учтенным в графе 5. В фонд заработной платы гражданских служащих должны входить все виды выплат, предусмотренные Федеральным законом № 79-ФЗ (глава 10). Не включаются в фонд суммы заработной платы работников, принятых из других организаций на работу по совместительству. Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается 1 раз по месту основной работы, в фонде заработной платы показывается сумма фонда заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству (совмещению).
В графе 7 показываются начисленные за отчетный год выплаты социального характера работникам, учтенным в графе 5.
Более подробные методологические указания по заполнению данных о среднесписочной численности, фонде начисленной заработной платы и выплатам социального характера работникам (графы с 5 по 7) приведены в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», размещенных на официальном сайте Росстата в сети Интернет по адресу: https://rosstat.gov.ru/ Главная страница/ Респондентам/ Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности/ Альбом форм федерального статистического наблюдения/ Поиск по формам/ П-4/ Указания по заполнению формы.
Раздел 2. Численность работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, получивших дополнительное профессиональное образование
При заполнении Раздела 2 по строкам с 201 по 220 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, распределяется по категориям и группам должностей государственной гражданской службы. По строкам 222, 223 численность работников распределяется по полу.
По строке 224 отражаются лица, имевшие на конец отчетного года стаж государственной гражданской службы менее одного года.
В графе 3 Раздела 2 показывается численность работников списочного состава по состоянию на конец отчетного года, которая распределяется по категориям и группам должностей, по полу.
В графы с 4 по 7 Раздела 2 включаются данные о численности работников, замещавших государственные должности и должности гражданской службы, обученных в отчетном году в период работы в государственном органе по дополнительным профессиональным программам, с учетом уволившихся в отчетном году, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) за счет всех источников финансирования (в том числе за счет средств гражданских служащих) и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения дополнительной профессиональной программы документы установленного образца: удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке.
В случае если работник проходил обучение в течение отчетного периода неоднократно, в раздел 2 он включается один раз и учитывается по дополнительной профессиональной программе с наибольшей почасовой нагрузкой. При равной почасовой нагрузке этот работник учитывается по программе, наиболее значимой для выполнения его должностных обязанностей.
Лица, обученные по дополнительным профессиональным программам в отчетном году до поступления на работу в государственный орган, в графы с 4 по 7 не включаются.
Раздел 3. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, по возрасту
При заполнении Раздела 3 по строкам с 301 по 321 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, распределяется по категориям и группам должностей государственной гражданской службы.
В графах с 3 по 9 Раздела 3 численность работников списочного состава (из графы 3 Раздела 2) распределяется по возрастным группам в соответствующих интервалах.
В графах 10 и 11 Раздела 3 учитываются лица в возрасте старше трудоспособного: женщины в возрасте 58 и более лет, мужчины в возрасте 63 и более лет.
В графе 12 Раздела 3 численность женщин, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы распределяется по категориям и группам должностей государственной гражданской службы.
В графах с 13 по 19 Раздела 3 приводятся данные о численности женщин списочного состава по соответствующим интервалам.
Раздел 4. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, по стажу государственной службы
При заполнении Раздела 4 по строкам с 401 по 420 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, распределяется по категориям и группам должностей государственной гражданской службы, по строкам 422, 423 – по полу.
По графе 3 Раздела 4 приводится численность работников, имеющих классный чин, дипломатический ранг. Федеральному гражданскому служащему присваивается классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации, или классный чин юстиции, или дипломатический ранг. Гражданскому служащему субъекта Российской Федерации присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации.
По графам с 4 по 9 Раздела 4 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы распределяется по стажу государственной службы в соответствующих интервалах.
При заполнении показателей по графам с 4 по 9 Раздела 4 следует учитывать, что в стаж государственной службы включаются периоды замещения: должностей гражданской службы, воинских должностей, должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной службы, иных должностей в соответствии с федеральными законами. Также можно воспользоваться имеющимися данными о стаже государственной службы, применяемыми при начислении надбавок за выслугу лет.
Раздел 5. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, по уровню образования и областям высшего образования
При заполнении Раздела 5 по строкам с 501 по 520 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, распределяется по категориям и группам должностей государственной гражданской службы, по строкам 522, 523 – по полу.
В Разделе 5 учитываются работники, имевшие профессиональное образование, подтвержденное дипломом, следующих уровней: в графе 3 – высшее образование, в графе 17 – среднее профессиональное образование. Работники, не имевшие профессионального образования, отражаются в графе 18.
В графах 4-16 Раздела 5 работники, имевшие высшее образование (графа 3 Раздела 5), распределяются по областям образования в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО; ОК 009-2016), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. № 2007-ст. Если у работника имеется второе и последующее высшее образование, то в графах 4-16 показывается образование, соответствующее профилю данного государственного органа или занимаемой должности.
В графе 4 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: математика и механика, компьютерные и информационные науки (для бакалавриата и магистратуры), физика и астрономия, химия, науки о Земле, биологические науки.
В графе 5-6 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: архитектура (для бакалавриата и магистратуры), техника и технологии строительства, информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, электроника, радиотехника и системы связи, фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии, электро- и теплоэнергетика, ядерная энергетика и технологии, машиностроение, физико-технические наукии технологии, оружие и системы вооружения, химические технологии, промышленная экология и биотехнологии (для бакалавриата и магистратуры), техносферная безопасность и природообустройство, прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия, технологии материалов (для бакалавриата и магистратуры), техника и технологии наземного транспорта, авиационная и ракетно-космическая техника, аэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетно-космической техники, техника и технологии кораблестроения и водного транспорта, управление в технических системах, нанотехнологии и наноматериалы (для бакалавриата и магистратуры), технологии легкой промышленности (для бакалавриата и магистратуры).
В графе 7 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: сестринское дело (для бакалавриата), фундаментальная медицина (для специалитета), клиническая медицина (для специалитета), науки о здоровье и профилактическая медицина (для магистратуры и специалитета), фармация (для специалитета), ветеринария и зоотехния (для специалитета).
В графе 8 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: сельское, лесное и рыбное хозяйство (для бакалавриата и магистратуры), ветеринария и зоотехния (для бакалавриата и магистратуры).
В графах 9-12 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: психологические науки, экономика и управление, социология и социальная работа (для бакалавриата и магистратуры), юриспруденция, политические науки и регионоведение (для бакалавриата и магистратуры), средства массовой информации и информационно-библиотечное дело (для бакалавриата и магистратуры), сервис и туризм (для бакалавриата и магистратуры).
В графе 13 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: образование и педагогические науки.
В графе 14 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: языкознание и литературоведение, история и археология (для бакалавриата и магистратуры), философия, этика и религиоведение (для бакалавриата и магистратуры), теология (для бакалавриата и магистратуры), физическая культура и спорт (для бакалавриата и магистратуры).
В графе 15 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: искусствознание (для бакалавриата и магистратуры), культуроведение и социокультурные проекты, сценические искусства и литературное творчество, музыкальное искусство, изобразительное и прикладные виды искусств, экранные искусства (для специалитета).
В графе 16 учитываются укрупненные группы направлений подготовки: военное управление (для магистратуры и специалитета), обеспечение государственной безопасности (для магистратуры и специалитета).
Раздел 6. Распределение работников, замещавших государственные должности и должности государственной службы, имевших высшее образование
Раздел 6 заполняется по работникам, учтенным в графе 3 Раздела 5.
При заполнении Раздела 6 по строкам с 601 по 620 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, распределяется по категориям и группам должностей государственной гражданской службы, по строкам 622, 623 – по полу.
По графе 3 Раздела 6 численность работников списочного состава, замещавших государственные должности, должности государственной гражданской службы, имевших высшее образование, распределяется по группам работников со вторым или последующим высшим образованием, кадрам высшей квалификации, освоившим программы ординатуры, ассистентуры-стажировки и получивших ученые степени кандидата наук, доктора наук.
При заполнении Раздела 6 следует руководствоваться следующими статьями Федерального закона № 273-ФЗ: для графы 3 «второе или последующее высшее образование» – частью 8 статьи 69; для графы 4 «высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации» – пунктом 5 части 7; для графы 5 «присвоена ученая степень кандидата наук» – частью 3 статьи 72. Ученые степени «кандидат наук» и «доктор наук» (графы 5, 6) подтверждаются дипломом.